Nota esplicativa del
progetto di legge della Federazione Russa sulla modifica della Costituzione
della Federazione Russa "Sul miglioramento della regolamentazione di
alcune questioni relative all'organizzazione delle autorità pubbliche"
Il disegno di legge della Federazione
Russa sugli emendamenti alla Costituzione della Federazione Russa è stato
preparato sulla base delle proposte presentate dal gruppo di lavoro per
preparare proposte di modifica della Costituzione della Federazione Russa.
Il disegno di legge della Federazione
Russa sugli emendamenti alla Costituzione della Federazione Russa prevede
emendamenti volti a consolidare a livello costituzionale i requisiti
obbligatori per i funzionari i cui poteri sono direttamente correlati a
garantire la sicurezza del paese e la sovranità statale, comprese le
restrizioni relative alla presenza della cittadinanza di uno stato straniero o
permesso di soggiorno o altro documento che conferma il diritto alla residenza
permanente di un cittadino della Federazione Russa nel territorio di uno stato
estero.
Pertanto si propone ai candidati alla
carica di Presidente della Federazione Russa di avere i requisiti di residenza
permanente nel territorio della Federazione Russa da almeno 25 anni, nonché
l'assenza di cittadinanza di uno stato straniero o un permesso di residenza o
altro documento che confermi il diritto alla residenza permanente di un
cittadino della Federazione Russa in un territorio estero al momento delle
elezioni o per un periodo precedente da stabilirsi.
In base al principio dell'unità del
sistema del potere statale, si propone di stabilire requisiti analoghi per
l'assenza di cittadinanza di uno stato estero o un permesso di residenza o
altri documenti che confermano il diritto di residenza permanente di un
cittadino della Federazione Russa nel territorio di uno stato straniero per
alti funzionari dei Soggetti costituenti la Federazione Russa, i membri del
Consiglio Federale, i deputati della Duma di Stato, il Presidente del governo
della Federazione Russa, suoi vicepresidenti, i ministri federali, i
responsabili di altre agenzie del governo federale, nonché i giudici.
Al fine di proteggere i diritti
sociali dei cittadini e garantire loro pari opportunità in tutto il paese, si
propone di integrare l'articolo 75 della Costituzione della Federazione Russa
con disposizioni che stabiliscano un salario minimo non inferiore al livello di
sussistenza della popolazione in età lavorativa nella generalità della Federazione
Russa, la garanzia di indicizzazione obbligatoria delle pensioni, prestazioni
sociali e altri benefici sociali, nonché i principi di base della copertura
pensionistica universale.
Al fine di proteggere la sovranità
statale, il progetto di legge propone di stabilire che le decisioni degli
organi interstatali, adottate sulla base delle disposizioni dei trattati
internazionali (sottoscritti) dalla Federazione Russa, qualora la loro
interpretazione porti ad una discrepanza con la Costituzione della Federazione
Russa, non siano applicabili nella Federazione Russa.
Al fine di incrementare l'efficacia
dell'interazione tra i rami rappresentativi ed esecutivi del governo, per
rafforzare il ruolo della Duma di Stato e dei partiti parlamentari, nonché per
aumentare la responsabilità dei membri del governo della Federazione Russa, si
propone di introdurre nella Costituzione disposizioni volte a stabilire la
procedura per la nomina del Presidente del Governo della Federazione Russa ed i
suoi vice, di modifiche in base alle quali i candidati per la nomina a tali
posizioni siano nominati dal Presidente della Russia Federazione successivamente
all'approvazione della Duma di Stato.
Analoga
procedura viene prevista per la nomina dei responsabili dei ministeri, le cui
attività siano controllate dal governo della Federazione russa.
Per garantire una maggiore trasparenza
nel lavoro dei dicasteri della forza, delle forze dell'ordine, l'indipendenza
delle autorità giudiziarie nei Soggetti costituenti della Federazione Russa, la
proposta dei responsabili degli organi esecutivi federali controllati dal
Presidente della Federazione Russa, nonché i pubblici ministeri dei Soggetti costituenti
della Federazione Russa, viene presentata previa consultazione con il Consiglio
della Federazione.
Si propone inoltre che il Consiglio
della Federazione includa i poteri di cessazione, su proposta del Presidente
della Federazione Russa, dei poteri dei giudici della Corte Costituzionale
della Federazione Russa, dei giudici della Corte Suprema della Federazione
Russa, dei giudici della cassazione e delle Corti d'appello in caso di commissione
di atti diffamatori dell'onore e della dignità di giudice, nonché in altri casi
previsti dalla legge, casi che indicano l'impossibilità di un giudice di
esercitare i suoi poteri.
Si propone di rafforzare il ruolo
della Corte Costituzionale della Federazione Russa dando la possibilità di verificare,
su richiesta del Presidente della Federazione Russa, la costituzionalità delle
leggi emanate dalle camere dell'Assemblea Federale della Federazione Russa,
prima della firma del Presidente della Federazione Russa.
Al fine di garantire il funzionamento
coordinato e l'interazione degli organi del potere statale della Federazione
Russa, per determinare le linee principali della politica interna ed estera
della Federazione Russa e le aree prioritarie di sviluppo socio-economico dello
Stato, il Presidente della Federazione Russa dovrà istituire il Consiglio di
Stato della Federazione Russa.
In conformità con il disegno di legge,
gli Organi del potere locale e gli organi del potere statale della Federazione
Russa fanno parte di un sistema unifico di autorità pubblica nella Federazione
Russa ed interagiscono al fine di esercitare nel modo più efficace i poteri di
importanza statale.
Si prevede che le modifiche proposte
alla Costituzione della Federazione Russa siano soggette a un voto a livello
pan russo.
Nessun commento:
Posta un commento